来源丨东城集团

广西柳州市东城投资开发集团有限公司（简称：东城集团）成立于2007年，是一家集投融资、土地整理开发、项目建设、城市服务运营等为一体的大型综合性投资开发集团，位居全国百强城投公司前列。东城集团近些年在数字化转型方面探索较多，成绩显著，值得同类公司借鉴。

数字化三级跳 管控赋能到智慧城市运营

数字化转型是全球新技术浪潮背景下的经济、社会变革大趋势，从国家部门、政府机构，到集团企业、员工等，面临巨大的理念、管理、流程等方面的挑战与机会，全域数据的融合与共享，从消费互联网到产业互联网的推进，将带来生产力的高度解放，迎来更高的价值共创与共享。企业通过自我升级的示范与带动，在整个数字化转型中将发挥尤为关键的作用！

东城集团副总经理李巧瑜表示：东城集团是柳州九大国企集团之一，负责柳东新区产城融合，公司以土地基建开发为中心、以金融和城市服务为两翼，矢志成为“一流的智慧城市开发运营商”。东城集团的信息化起步早，2014年正式提出用数字化技术做集团化管控。因为下属子公司多（现有十一个全资子公司，十三个控股子公司，九个参股子公司），业务板块多，传统方法效率跟不上。东城集团基于“小总部，大业务”的构思，尝试用少量管理人员+数字化手段推进管控。继德勤公司为东城集团规划了信息化战略（正式提出了数字化转型）后，东城集团与北大纵横合作制订了“十三五战略”，提出了“一流智慧城市开发运营商”的愿景，明确数字化不仅做管理，也能做产业、做运营，并延伸出“智慧东城”、“数字化柳东新区”等构想，得到了柳东新区管委会的认可。

东城集团（图片来源：东城集团官网）

东城集团整个数字化转型分三步：

第一步，利用数字化实现东城集团内部管控，体现在一系列核心项目突破，包括蓝凌OA，串联起多个业务板块、职能部门；改善了传统流程化、制度化管理中，数据真实性、及时性无保障，易出错，人与人间沟通成本高等问题。包括KK及PC端的一些集成，让工作更便利，效率大大提高。东城集团是柳州诸多平台公司里第一个使用移动化办公的企业，领导也较认可这方面的成绩。

第二步，数字化开始支撑集团业务，从管理面扩展到业务面，为业务、为消费者服务。按此思路，下一步要做东城集团对外统一门户，让来到柳东新区的消费者、企业衣食住行、吃喝玩乐可以一站式解决。数字化将不仅是企业赋能工具，也能市场化，可赢利。

“数字化转型的核心是数据。东城集团业务多，数据量大，如何打通各板块间壁垒，将客户与政府的数据融合、联动，让其产生价值是我们一起探索的。我们有平台优势，有入口，有流量，可以期待从量变到质变，我们的转型就是向数据运营公司方向努力。”

柳东新区是广西第一个千亿级的新区，有很多成规模的制造企业，包括上云、软件、AI、机器人等新需求较大；他们比较关注高效、低成本、安全、特色化、定制的信息化服务等，尤其是从咨询到实施到运维的一体化服务。东城集团从2007年开始积累了丰富的企业服务经验，非常了解企业需求，现在做智慧园区平台，就定位成“整合资源”的角色，希望能和一些像蓝凌这样有技术优势和产品优势的优秀公司合作，一起为企业提供像“水龙头”一样拧开就用的数字化服务。

第三步，利用数字化打造智慧城市，包括建设数字柳东，做好相关运维服务，甚至基于数字化重塑政府管理构架。数字化技术革新将带来成本更低、效率更高的管理方式，为政府及市民提供更好的服务。未来所有东西数据化后，中间层会明显减少，数据打通后的管理更简单。东城集团在这其中的角色是专业服务商，要会引导，出主意，做专业的事，从底层开始，将大数据打通，一起在数字化转型中完成价值的再造。

借助IT 将先进的管理思想带进来

东科智慧城市副总经理杨硕介绍，东城集团最早是由信息中心负责数字化与信息化工作，2018年底成立了柳州市东科智慧城市投资开发有限公司，由一个职能部门升级为一家子公司，是因为职责变大了，有太多新的业务需要探索，从内部管理到业务支撑，这一跨度还是挺大的（东城集团下有基础设施、公共建设、能源经营、现代物流、房产开发、文化旅游、酒店会展、金融服务八大业务板块）。

数字化、信息化的任务重，但人员有限（国资企业人员编制），供应商尤其伙伴的作用就凸显出来。“我们不仅看重产品，更看重服务品质，希望好沟通、善交流、合作紧的服务商，一起能长久合作。未来，数字化转型带来更多的机会，所谓‘风物长宜放眼量’，我们都不能再盯着原来一亩三分田，而要着眼于生态共建，把饼做大，共创更多价值。

企业上线一个信息系统，不仅仅有功能的考量，东城集团更希望借助IT将先进的管理思想带进来，技术应该是为管理服务的。“我们希望先是业务专家对企业需求的剖析与理解，其次才是系统的落地与实现。例如档案管理，东城的特点是工程项目复杂，修一条路从路面建设到绿化涉及方方面面，业务需求是多维度的分门别类，甚至达到四级目录数，还有与纸质档案的物理位置映射、搜索与统计，这不是一般系统能支撑的，需要对业务的深刻理解。”

“东城与蓝凌合作的背景是当初企业的信息平台较弱，流程的推进效率需要进一步提升，管理也需要进一步规范化；更重要的是将企业运营过程中的数据保存下来，为分析、决策、优化等提供支撑。而蓝凌的产品功能比较全面，除了审批流，还有门户、KM，基本涵盖现代企业的需求，加上在众多国企成功应用的案例，比较符合我们当时的期待。

基于蓝凌OA（Office Automation），东城集团打造并完善了综合管理平台，用审批流推动了业务流，不仅让工作在线留痕，也大大提升了效率，并拓展到更多的协同办公领域，包括项目管理、文化构建等；从总部到职能部门都配置了自己的工作门户，各种信息与待办（包括ERP、HR等）集中一个页面，大大方便了工作处理，后续还将拓展到分子公司；通过E流程固化制度，支撑管理在线化，流程起草更方便，移动审批大受欢迎（领导不可能时时在办公室），还有流程的效率分析，让运营持续优化成为可能；将新闻管理、知识管理等模块整合应用，打造出流媒体培训、企业文化随手拍等板块，让企业文化宣传、党建教育工作效果进一步放大。

让子公司在集团私有云上跑SaaS应用

数字办公在未来，会越来越集中，数据的共享与互通是趋势。大数据的大，一是体现为数据量大；二是呈现的多维度，只有充分的融合才能呈现出价值，让领导的管理驾驶仓真正发挥作用。东城集团正在推进一个APP集成的项目，不是简单的跳转，而是一个门户集成所有系统，打通每个系统间的关联，高度集约化，一个动作可以执行多个命令，真正实现跨领域的高效协作。例如：领导希望在移动审批资金时，看到相关的项目管理情况或审批记录、请示记录等，这就需要把数据打通，在一个工具上完成呈现与操作。

其次是数据安全，东城集团视数据为公司的生命，这是迈向DT时代各类智慧应用的根基，是构建并运营智慧城市的核心支撑。另外，包括智慧园区企业采用云主机、租借包括OA在内的各种轻量化应用，减少对IT资源的消耗；让子公司在集团私有云上跑SAAS应用，平衡标准应用与订制开发等都是我们关注的，这一切以让工作与事业更智慧、理高效为目标。

锦囊专家案例点评：

任何改革、创新都不会一蹴而就、一帆风顺，关键是迈出第一步。东城集团之所以能够在数字化转型上进行深入探索，并取得诸多成果，与其勇于尝试是分不开的。从东城集团的发展之路上，我们看到了数字化三级跳，看到了国企的一些限制，但是，东城集团克服了这些困难，从而迎来了更广阔的市场、更光明的未来。

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