来源 | 锦囊专家

一场突如其来的疫情，冲击着我们的生活，打乱了我们的节奏。如何应对疫情？成了困扰众多人的难题，也是各级政府的当务之急。身为京南门户，大兴区可谓重任在肩，当地政府是如何处置疫情危机的，又是怎样看待未来的发展？近日，在“2020年度大兴区产业资源线上推介会”的直播间中，数字产业创新研究中心秘书长、锦囊专家创始人李圆与北京市大兴区委副书记、区长王有国就此展开了一次对话。

坚持防疫与经济两手抓，共克时艰

李圆秘书长：受疫情的影响，众多企业遭受了几个月的经营暂停，目前面临着艰难恢复正常运转的处境。如何渡过难关，解决生产经营的实际困难，是企业最迫切的需求。大兴区政府是如何为企业做好服务的，有哪些惠企政策支持？

王有国区长：疫情发生以来，大兴区坚定落实党中央、北京市委市政府的要求和部署，坚持防疫工作和经济工作两手抓，在支持企业复工复产和纾困等方面落实出台了一系列政策和保障措施。

在政策支持方面，大兴区政府深入落实“服务包”制度，第一时间对区内807家企业进行走访服务，全面了解企业困难和需求，指导帮助企业用好用足国家、市级先后出台的“19条措施”、“16条措施”和“复工复产10条”等政策，区里根据实际情况和企业需求，出台了大兴区“惠企八条”政策，帮助企业共克时艰。比如，疫情初期，区内一家提供核酸检测实验设备的企业因防疫物资和上游配套厂家停产等原因，无法及时生产，区政府了解到企业困难后，第一时间协调外省政府和防疫用品，解决了企业的实际难题，为加快抗疫产品的生产扫清了障碍。

在资金保障方面，首期安排财政资金1亿元推进企业复工复产，出台房租减免补贴政策，共补贴1522万元，其中，补贴国企292万元，补贴包括小微企业在内的民企1230万元。同时，开展了“网上畅融工程”对接活动，协助124家企业完成授信58.69亿元、放款8.4亿元，为926家企业办理保险退费6400余万元，及时为企业纾困，解决资金需求。

在企业复工保障方面，采取了一对一的“包联帮扶”，为259家企业解决一次性口罩18万只，为125家企业发布招聘岗位5921个，为50余家防疫物品生产销售企业开通了绿色通道，推出了零见面“秒批”业务。目前，全区已有296家规模以上企业实现复工，复工率达到98%。

下一步，除了按照既有的政策做好企业支持服务外，大兴区还将继续帮助企业解决实际困难，共同维护区域发展稳定。‍

抓住机遇，壮大京南门户

李圆秘书长：大兴区作为京南门户,近年来的发展有目共睹，2019年大兴机场正式投运，也会带动更多的产业聚集与发力。您觉得目前大兴区最具优势的产业发展机遇都有哪些？

王有国区长：我觉得大兴在机遇、产业、空间三个方面具有优势。

第一，具有人无我有的历史机遇。新版北京城市总规赋予了大兴“三区一门户”的功能定位，1036平方公里的土地上空间布局清晰合理，交通网络四通八达，更是坐拥国家发展“新的动力源”北京大兴国际机场，可以说大兴既享有国际交往枢纽之便，又拥有国内南北畅通之势。到2025年，机场将达到旅客吞吐量7200万人次、货邮吞吐量200万吨、飞机起降量63万架次。远期到2040年满足年旅客吞吐量1亿人次、货邮吞吐量400万吨、飞机起降88万架次。

第二，具有创新发展的产业结构。“三区一门户”的定位让大兴区成为北京市发展高精尖产业的主阵地，更是科技成果转化的重要承载区，形成了兼具“双创”基础和产业高地的特殊优势，十四五期间我区将着力打造“1+3现代产业体系”为引领（“1”即“医药健康”一大主导产业，“3”即新一代信息技术、新能源智能汽车和科技服务这三个主要培育产业），“四大组团”为主要空间载体的现代产业发展新格局（既医药健康产业组团、新媒体产业组团、临空服务组团与先进制造产业组团）。在上万公顷产业空间中，生物医药、新媒体、临空经济、中日国际合作产业园四个领域齐头并进，形成集聚效应。

第三，具有充裕的产业发展空间。大兴区拥有依托北京大兴国际机场的临空区、自贸区、综保区，先行先试的集体经营性建设用地，以及国家发展高端医药健康产业、科技创新的重要承载区生物医药基地。一是集体经营性建设用地。大兴区是全国33家集体经营性建设用地改革试点区之一。全区集体建设用地规模约26400亩，目前已经整理储备出可上市地块5000余亩。该地类为综合性产业用地，与国有建设用地“同权同责”，适用于各类产业项目。二是生物医药基地扩区。生物医药产业基地规划面积13.5平方公里，已经形成了“1+4+2”的产业格局（以研发检验为核心板块，生物制药、现代中药、创新化药、医疗器械为主体板块，大健康、动物药为拓展板块，成为国家发展高端医药健康产业、科技创新的重要承载区）。北京市在整体产业空间缩紧的情况下，又特批了医药基地扩区9.1平方公里，扩区完成后，包括黄村镇东南工业区在内，生物医药基地组团总面积将达到30平方公里以上，成为全国最大的医药健康专业产业园区。下一步，首都医科大学也将迁址大兴生物医药基地，建设国际领先的科研中心和研究型临床医院，为我区打造千亿级医药健康产业强化人才和科技支撑。三是临空经济区、自贸区、综保区启动建设。临空区50平方公里全部位于大兴区，现已启动三年行动计划，今年将启动自贸区创新中心、国际航空总部园、顺丰、海航冷链等8个项目。自贸区大兴机场片区约9.97平方公里，重点发展航空物流、航空科技、融资租赁等产业。综保区约4.347平方公里，重点发展国际贸易、现代物流和先进制造业。“三区叠加”用于撬动大兴机场到2025年带来的7200万人次年旅客吞吐量、200万吨货邮吞吐量的人流、物流资源效能。大兴将实现临空区、自贸区、综保区创新政策体系和北京市中关村、服务业扩大开放政策体系的高效融合，并积极争取更多“先试先行”的创新政策支持。按照蔡书记、陈市长双调研要求：今年临空经济区实质性启动建设，真正实现“风生水起在大兴”！

人人都是营商环境，各个负起时代使命

李圆秘书长：大兴区倡导构建高精尖产业集群，优先打造一流的营商环境，未来将从哪些方面着手，做好优质项目引入和企业服务工作？

王有国区长：在优质项目引入方面，去年我们出台了《大兴区优化营商环境加强投资促进工作的意见》，为的就是树立“人人招商”的理念，打造“人人都是招商环境”的良好氛围，全年共引进166个产业项目落地。今年，我们还将继续深化项目投促机制，构建三级联动组织架构和工作会议制度，定期研究解决项目引入、落地方面企业遇到的问题，并将投资促进工作岗位作为培养、锻炼干部的重要平台，纳入全区绩效考核，不断引进优质项目入去发展。

在企业服务方面，大兴持续优化环境，配套设施精良，宜居宜业宜商。未来，我们将大力实施走访企业送服务包机制，积极推动“一次办成”和“零见面秒批”的政务服务，不断深化审批改革，在施工许可证、水电气暖获取、企业纳税服务等方面，压缩办理时间，减少审批环节，由特事特办向固定机制转变，努力为企业发展提供全生命周期的优质“店小二”服务。建立企业诚信体系，实现精准服务，真正做到“无事不扰”、有难必到。同时，大兴拥有高素质教育资源、高水平医疗机构。包括北京建筑大学、北京印刷学院、北京石油化工学院等高校，清华附中大兴分校、北师大附中、首师大附中、北京八中大兴分校，北京小学大兴分校、景山小学大兴分校、三十五中国际学校、金融街润泽学校等众多知名院校。广安门中医院（南区）、北大人民医院、北京儿童医院（南区）等多家知名医院先后入驻大兴。未来，还将继续引入首都医科大学、高端国际医疗机构等优质资源，不断提高区域综合实力，为企业提供高质量的生活配套服务。

“新国门、新大兴”，

如今的大兴无论从区位优势

产业空间布局、营商环境及政策服务等多个领域

都有了全新的视角与发展

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