作为全国关注的重大会议，两会议题是当下中国各领域发展情况的缩影，对多领域发展都将产生重大影响，部分甚至将影响法律及政策的制定。综合今年地方两会的内容前瞻风向标来看，“稳增长”主线已提前明确，数字经济、科技创新、新老基建、智能网联汽车、集成电路、双碳等成为高频词汇。其中，数字经济受到多位人大代表与政协委员建言，不少机构也十分看好。

据悉，“数字经济”于2017年的两会政府工作报告中首次出现后，在2019-2021年也多次被提及。为促进数字经济发展，包括欧盟、中国和韩国等多个国家和地区的政府都宣布了巨额的数字经济投资计划。

在对数字经济的高屋建瓴上，我国国务院年初印发的《“十四五”数字经济发展规划》（下称“规划”）中，再次对我国数字经济发展作出整体性部署，8大任务和11项工程，核心着力点是基础设施建设、产业数字化、数字产业化。

而在2022的地方两会上，已有超过25个省市明确提及促进数字经济发展，五个省区敲定今年数字经济的发展量化指标，为数字经济发展添砖加瓦。其中，福建要求“数字经济”增加值2.6万亿元以上，浙江、湖南、西藏分别要求数字经济增长12%、15%和10%，数据基础设施建设、智能化等是各地关注的重点。那么今年两会对数字经济产业的红利加持，哪些主线值得关注？

当下，人口老龄化是社会发展的重要趋势，也是我国今后较长时间内的基本国情。如何跨越“数字鸿沟”、探索“智慧养老”，真正实现“老有所依、老有所养”成为关系国计民生的重大课题。

根据国家统计局发布的数据测算，2020年我国65岁及以上的老年人约有1,8亿，约占人口的13%；2025年“十四五”规划完成时，65岁及以上的老年人将超过2.1亿，占总人口数的约15%；2040年将达到4亿人。随着我国老龄化进程的加快，智慧养老产业规模预计到2030年有望达到22万亿元。

在近日相继落下帷幕的2022年地方两会上，代表委员们聚焦养老相关话题积极建言献策，就近养老、医养融合、智慧养老、农村养老等屡屡成为建议提案里的高频词汇，不断变为各地贯彻实施积极应对人口老龄化国家战略的切实举措。

在这些代表的议案中，不少科技大佬就消除老年人智能技术鸿沟，建立智能技术养老标准体系提出议案，如：百度董事长兼首席执行官李彦宏建议相关部门加强政策引导，鼓励更多智能设备进社区，拓展和深化智慧养老服务；小米董事长雷军建议推动老年人数字化服务尽快纳入国家信息化基础设施建设；科大讯飞董事长刘庆峰提出，运用人工智能技术关爱老年人群体，推进科技适老；联想集团董事长兼CEO 杨元庆提出，运用信息技术切实解决老年人困难，帮助银发族跨越数字鸿沟。

行业标准和市场规范是未来推进养老服务工作的重要基石，是更好地提供为老服务、加强行业管理的准则和依据。近年来，通过全国两会全国人大代表、全国政协委员建言献策，已推动出台多项老龄化应对的相关政策，逐渐满足当下的社会刚需。

从新华网联合百度统计的大数据来看，2022年全国两会关注与期待的人们话题中，数字经济热度增长明显。其中数字孪生、数字安防热度居高并随之快速增长。

在召开的两会中，人大代表就打造智慧城市、智慧小区、推进服务业数字化提出建议：希望通过政府引导，鼓励政企合作、多方参与，实现智能城市建设项目的可持续健康运营；

推进智慧安防、智慧出行、智慧医疗、智慧教育、智慧监管、智慧小区、智慧能源等应用发展，实现民生政务、节能环保、公共安全、城市服务、工商业活动等城市管理的一体化、智慧化；

加快推进基础设施的智慧化，大力发展智慧管网、智慧水务，推动智慧灯杆、智能井盖等应用，促进市政设施智慧化，加速建立城市部件物联网感知体系，提高城市数字化水平；加大智能便捷的公共服务体系投入，推动公共设施数字化转型，打造智慧医院、智慧校园、智慧养老、智慧社区等一批数字化示范应用场景。

政府工作报告还提出，政府投资更多向惠及面广的民生项目倾斜，新开工改造城镇老旧小区5.3万个。老旧小区改造为改善居住条件、提升城市安全、拉动经济增长带来想象空间，市场研判老旧小区改造将创造10万亿的商机。

无论从基础设施改造亦或是智能体系的打造，安全防护问题的解决成为重中之重。智慧城市、智慧养老、智慧交通等领域发展将为智能安防带来增量市场，为企业发展带来新的机遇与挑战。

当前，发展数字经济、建设数字中国已上升为国家战略。面对突飞猛进的数字经济形势，使得数据产量飞速增长。当海量数据存储聚集后，对社会的方方面面都将产生重大而深远的影响，由此引发各类网络安全风险等级增高。我国的党政机关、大中型企业的重要核心业务系统常成为攻击者的主要攻击目标。

与此同时，近期俄乌冲突局势持续，网络攻击首次成重要“武器”用在看不见的战场上，使得关键基础设施停摆事件层出不穷，数据泄露案例比比皆是。网络攻击已经从虚拟世界影响到了现实世界，关键基础设施、城市、大型企业成为网络攻击的目标，“数据”成为新的攻击对象。我国数字安全投入占比在全球范围内相对较低，发达国家仅网络安全在整体IT投入的占比已达10%，而国内尚不足1%。

在3月5日的十三届全国人大五次会议中，李克强总理长达两个多小时的工作报告提到，强化网络安全、数据安全和个人信息保护。加强社会治安综合治理，推动扫黑除恶常态化，坚决防范和打击各类违法犯罪，建设更高水平的平安中国、法治中国。

全国政协委员、360创始人周鸿祎携多份提案上会，其中内容聚焦数字安全、智能网联汽车安全、开源软件安全以及中小企业安全，提出以直面新问题、应对新挑战为核心，着眼于解决当下最迫切的安全问题。

周鸿祎建议将网络安全升级为数字安全，打造覆盖所有数字化场景的数字安全防范应急体系，包括应对工业互联网、车联网、智慧城市，以及云安全、数据安全、供应链安全等挑战。同时，建议国家把数字安全纳入新基建，各地数字化建设之初便将安全考虑在内，并互联互通，调集社会各方力量共同参与数字安全体系建设，真正提升国家的数字安全能力。

数字经济的健康发展离不开网络安全保驾护航。安全与发展是一体之双翼、驱动之双轮，回顾2021年《网络安全法》、《数据安全法》、《关键信息基础设施安全保护条例》等一系列政策法规的出台和完善，巩固网络安全在国家安全体系中的重要地位。

“网络强国”的重要部署也将成为产业数字化转型的助推器，确保关键信息基础设施的安全、稳定、持续运行，保障国家和公民的合法权益，防止造成重大影响和经济损失。

随着技术的落地，今年近年来智慧交通话题热度也常趋高位。在两会上，新能源汽车、自动驾驶、智能网联车的提案也受到广泛关注。

其中，全国政协委员、百度公司董事长兼CEO李彦宏认为，自动驾驶无人化已经成为智能网联汽车发展的必然趋势，各国正针对自动驾驶无人化进行政策创新以率先实现规模化商用。

尽管我国自动驾驶技术已领跑全球，但仍面临许多资质和责任厘清问题，建议地方政府出台政策打造无人驾驶运营政策先行区，适度超前建设智能交通基础设施。修订相关法规以推动自动驾驶汽车规模化商用，带动汽车产业向智能化和网联化转型升级。

长安汽车董事长朱华荣建议在网联融合与数据壁垒上加强政府引导、法规保障、标准统一，加速行业合作，打破数据壁垒，合理放宽汽车数据安全与隐私保护要求，建立可信汽车数据流通渠道，在满足数据安全要求的同时，促进智能网联汽车发展。

过去一年，政府已出台与自动驾驶、新能源汽车相关的多项政策，推动着行业健康发展。此次“两会”的开展再度为产业人士提供发声窗口，经查漏补缺之后，我国“交通强国”或将加速建成。

总结

数据显示，根据《“十四五”数字经济发展规划》，我国数字产业化部分的增加值占GDP比重将由2020年的7.8%提升至10.0%，预计到2025年，数字产业化和产业数字化两部分产出合计将超过GDP总量的50%，对经济增长的贡献超过1/3，产业数字化转型迈上新台阶，数字化公共服务更加普惠均等，数字经济治理体系更加完善。

整体上看，数字经济上升到国家发展的战略支撑地位，有望成为2022年两会工作的亮点方向。随着两会的召开，数字经济产业释放的巨大政策红利和市场驱动将促进各领域“数智化”转型。围绕智能交通、智慧城市、智慧养老等话题仍将成为接下来关注的重点。