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该文件详细阐述了欧盟在2025年前推动人工智能（AI）发展的战略框架。它强调了通过促进研究与创新、建立有利的监管环境以及加强国际合作来确保欧洲在全球AI竞赛中的竞争力。报告指出，为实现这一目标，将重点投资于AI技术研发、数据共享基础设施建设以及跨学科人才培养。同时，为了应对AI可能带来的社会经济挑战，如就业结构变化和隐私保护问题，提出了相应的政策建议和社会适应措施。此外，还特别提到了要建立一套全面的风险评估机制，以确保AI技术的安全可靠应用，并倡导制定符合伦理标准的AI开发准则。整体而言，这份计划旨在构建一个包容性增长、可持续发展且以人为本的人工智能生态系统。