中国信通院:全球数字平台治理最新发展态势(2023年)
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2024-11-29
从全球数字平台治理的共性趋势来看,一是治理共识都基于对 数字平台巨头根深蒂固市场优势的认知,监管机构逐渐将监管时间、 节奏和重点前移。二是治理思路从事后治理向事前治理延伸,以针 对快速发展的数字平台中的结构性障碍和反竞争做法的风险,采取 快速有效的行动。三是治理重点为“类基础设施”数字平台相关行 为。如随着人工智能技术的发展,监管机构对于数字平台的治理重 点集中于“类基础设施”数字平台如大模型平台、云计算平台经营 者相关行为的规范。四是消费者角色、作用等不同于以往传统经济 的特征逐步突显,消费者利益在智能时代背景下能否成为独立的价 值诉求问题愈加突出,以数据为代表的数字平台治理问题更加复杂化。
展望未来,各国将普遍采用复合型的政策工具、发挥各个治理 手段的合力。治理重点围绕数字平台竞争特点进一步展开,生态构 建规则的开放程度仍将持续成为平台治理焦点;数据问题的复杂性 将进一步延续,数字平台数据搜集与使用行为相关规则将逐步清晰; 开源或闭源数字平台将自身优势变现到其他相关市场并实施渠道封 锁、技术封锁等反竞争行为,将持续成为数字平台治理的重点规制方向。
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