本白皮书是中国信通院连续第六年针对数字孪生城市的跟踪研究成果，通过多维度分析数字孪生城市发展全貌，创新提出城市数字孪生体、对象语义化和场景语义化模型、数字孪生今年白皮书共分为六章，第一章从政产学研用多视角系统分析数 字孪生城市总体态势；第二至第五章从数据资源、能力平台、应用场 景、制度保障等维度，阐述城市数字孪生体、数字孪生底座平台、业 务场景建模等研究进展、推进思路与演进方向；第六章面向未来展望 了数字孪生城市发展趋势。内容可总结为以下三个点： 一是数字孪生城市呈现良好发展态势。全球政策从战略框架向系 统性落地推进，市场规模呈现平稳增长，学术科研持续活跃，数据重 构、技术引擎开放融合发展趋势明显，标准化工作加速推进，产业界 “组团式”共创合作生态，各地区高度重视城市数字孪生底座建设。 二是数据、平台、应用、制度四大核心要素加快重构与创新发展。 数据资源方面，以城市对象建模为核心，建立全面反映城市对象状态 的“数字孪生体”，关联挂接与其相关的各类属性，同时将属性标签 化，为数据资产化、业务仿真推演等奠定基础。能力平台方面，将对 象建模和场景建模形成的标签转化为能力组件，依托城市已建功能性 平台，融合打造能力集成、生态开放的一体化数字孪生底座平台将成 为地方政府未来建设选择。应用场景方面，以“业务仿真建模”理论 为依据，以流程和规则解构复杂场景，同时将流程和规则标签化，释 放数字孪生体、能力平台价值，最终推动业务流程优化与再造。体制 保障方面，地方政府的认知发生转变，正形成总体性设计、生态化建 设、场景需求牵引的发展思路。 三是AI大模型、复杂系统研究、高阶数字孪生将为数字孪生城 市发展带来新未来。在AI大模型加持、复杂系统的运行规则被全面 数字化、人文属性增强等条件下，数字孪生城市自主性、智能化、自 适应将极大增强，逐渐达到机器智能和人的智慧高度协同发展状态。 新引擎等数字孪生城市建设的新路径新方法，以期突破多元异构数据难融合、技术互操作有壁垒、场景价值难显现等发展瓶颈，推动数字孪生城市真正落地。